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惠州市慈善总会财务管理办法




第一条  为了加强慈善总会的财务管理,保障慈善资金的筹集、安全和效益,促进慈善事业的健康发展,根据国家法律、法规和《惠州市慈善总会章程》,制定本办法。

第二条  慈善资金属于社会资金,是国家发展社会福利事业、公益事业资金的补充,必须专款专用,不得挪作他用。

第三条  慈善总会财务部门按照财政部颁布的《民间非营利组织会计制度》建立财务核算体系,设立单独的银行账户,对慈善资金进行统一管理,进行专账核算。配备专职的会计、出纳人员,实行不相容岗位相分离的原则,会计不得兼任出纳。

第四条  慈善资金来源包括社会捐赠、政府部门的资助、举办慈善事业的收入、利息及其他合法收入。

第五条  慈善资金专款用于按本会章程规定的各项慈善活动和事业支出,主要包括兴办或资助各类慈善事业和公益事业,开展社会救助、帮助社会上困难的家庭和个人,开展国内外慈善交流活动的费用。

第六条  慈善总会应积极开展慈善活动,充分、高效运用慈善财产,并遵循管理费用最必要原则,厉行节约,减少不必要的开支。开展慈善活动的年度支出,根据《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》(民发〔2016〕189 号)要求执行,不得低于上一年总收入的70%或者前三年收入平均数额的70%。

第七条  本会业务管理费来源主要是慈善资金存款利息收入、主管部门的支持、单位或个人的专项赞助、专项捐赠资金的提取。专项捐赠资金可按5%计提项目管理费。计提专项捐赠项目管理费,应按项目逐一进行核算;本项目计提的项目管理费,只能用于本项目相关活动费用列支,结余额度仍属于本项目的捐赠慈善资金。

管理费用的支出,根据《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》(民发〔2016〕189 号)要求执行,年度管理费用不得超过当年总支出的10%。

本会业务管理费主要用于日常的办公支出、工作人员工资、福利、折旧费、会议费、通讯费、宣传费、差旅费、为慈善活动所支付的必要费用等。编制专职工作人员工资、福利按照事业单位相应标准执行;临时聘用人员在参照主管部门相应标准的基础上,结合工作岗位设置等实际制定薪酬制度执行;本会兼职人员不得在本会领取工资和享受劳保福利,可给予适当劳务报酬。 

第八条  严格财务管理,各项行政开支需按审批程序的规定办理。因工作需要领用现款应先由领款人填写“借款单”,经审批后,才予以领用。1万元(含本数)以下由秘书长审批,1万元以上由常务副会长审批。   

第九条  严格管理各项开支,不同项目支出需按资金支出审批权限逐级办理审批手续。慈善总会设立资金支出审批小组,该审批小组成员由会长、常务副会长、一名副会长、秘书长组成,按权限办理资金支出审批手续。

慈善总会业务经费、慈善资金的使用按下列权限审批

(一)日常的行政业务开支,5000元(含本数)以下由秘书长审批;5000元以上2万元(含本数)以下由常务副会长审批;2万元以上由资金支出审批小组审批。

经理事会讨论通过的总会秘书处工作人员工资薪酬、福利的发放,由常务副会长审批。

(二)非定向慈善资金的支出审批权限:2万元(含本数)以下由常务副会长审批;2万元以上10万元(含本数)以下由会长审批;10万元以上30万元(含本数)以下,由资金支出审批小组审批;30万元以上由会长办公会议审批。10万元(含本数)以上需理事会确认通过。

(三)个案救助的支出审批权限5000元(含本数)以下由常务副会长审批;5000元以上5万元(含本数)以下由会长审批;5万元以上10万元(含本数)以下由资金支出审批小组审批;10万元以上由会长办公会议审批,需理事会确认通过。

(四)定向、专项捐赠慈善款的支出审批权限20万元(含本数)以下由常务副会长审批;20万元以上100万元以下由会长审批;100万元(含本数)以上由资金支出审批小组审批,需理事会确认通过。

第十条  为保证创始基金的增值,本会可根据持有资金情况,按照低风险、高回报的原则,办理银行定期存款或购买国家发行的各种债券。

第十一条  财务人员应定期或者不定期地对固定资产清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点,保证账实相符。加强对固定资产报废、处理的管理,确属不能或不宜使用的固定资产,可以作报废处理;确属闲置不需要的固定资产,应按规定的程序处理,避免积压,造成损失浪费。

固定资产是指同时具有以下特征的有形资产:为行政管理、提供服务、生产商品或者出租目的而持有的;预计使用年限超过1年;单位价值较高(1000元及以上)。

固定资产采用平均年限法计提折旧,净残值率按5%计算,计算折旧的年限如下:

(一)房屋、建筑物,为20年;

(二)运输工具、机器、机械和其他生产设备,为10年;

(三)与开展慈善活动相关的器具、工具、家具、计算机等电子设备等,为5年。

第十二条  所有的捐赠、赞助等收入必须纳入财务统一管理,并使用合法的捐赠票据。

成批的实物捐赠必须做好账册登记,办理捐赠手续;零星的实物捐赠一般直接联系需求方,由捐赠方直接向需求方进行捐赠,慈善总会给予相关的服务。一般情况下,慈善总会只接收捐赠的实物新品;使用过的实物捐赠一般直接联系需求方,由捐赠方直接向需求方进行捐赠,慈善总会给予相关的服务。

第十三条  慈善总会财务人员每季度应向秘书长及会长报告财务收支情况,年终要向理事会报告财务收支情况,随时接受有关部门的审计、监督,每年通过惠州慈善网向社会公布资金的使用情况。

第十四条  慈善总会工作人员应严格遵守国家财经纪律,会计人员对违反纪律的会计事项,有权拒绝办理或按照职权予以纠正。

第十五条  本办法由理事会全体会议通过后实行。

 第十六条  本办法解释权归惠州市慈善总会理事会





责任编辑:惠州慈善总会   发布时间:2020-09-07 12:01:23