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惠州市慈善总会财务管理办法

 

 

 

第一条  为了加强慈善总会的财务管理,保障慈善资金的筹集、安全和效益,促进慈善事业的健康发展,根据国家法律、法规和《惠州市慈善总会章程》,制定本办法。

第二条  慈善资金属于社会资金,是国家发展社会福利事业、公益事业资金的补充,必须专款专用,不得挪作他用。

第三条  慈善总会配备专职的会计、出纳人员,设立单独的银行账户,对慈善资金进行统一管理,专账核算。

第四条  慈善资金来源包括社会捐赠、政府部门的资助、举办慈善事业的收入、会员交纳的会费、利息及其他合法收入。

第五条  慈善资金专款用于按本会章程规定的各项慈善活动和事业支出,主要包括兴办或资助各类慈善事业和公益事业,开展社会救助、帮助社会上困难的家庭和个人,开展国内外慈善交流活动的费用。

第六条  本会业务管理费来源主要是慈善资金存款利息收入以及主管部门的支持和单位、个人的专项赞助。为保障慈善总会工作的正常运转,本会业务管理费可按上年度募集慈善资金总额2%计提,从存款利息收入和对业务管理工作的专项捐赠中列支,当年日常开支的节余部分可结转下一年使用。本会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年慈善资金总支出的10%。

第七条  本会业务管理费主要用于日常的办公支出、工作人员工资、福利、固定资产购置、会议费、通讯费、宣传费、差旅费以及为慈善活动所支付的必要费用。专职工作人员工资、福利参照事业单位相应标准执行;临时聘用人员参照主管部门相应标准执行;本会兼职人员不得在本会领取工资和享受劳保福利,可给予适当劳务报酬。     

第八条  严格财务管理,各项行政开支需按审批程序的规定办理。因工作需要领用现款应先由领款人填写“借款单”,由副秘书长或秘书长审批后,才予以领用, 5000元(含本数)以下由副秘书长审批,5000元以上由秘书长审批。报销时,应有经办人、证明人签名,秘书长或会长审批后,才准予报销。2000元以上的开支一般须用支票支付。不同项目支出需按财务审批权限逐级办理审批手续。   

第九条  慈善总会业务经费、慈善资金的使用按下列权限审批:

(一)业务管理费使用审批权限:日常的行政业务开支5000元(含本数)以下由秘书长审批;5000元以上由会长办公会议研究审批。

(二)一般慈善资金使用审批权限:5000元(含本数)以下由秘书长审批;5000元以上5万元(含本数)以下由会长审批;5万元以上10万元(含本数)以下,由会长办公会议研究审批;10万元以上30万元(含本数)以下,由常务理事会研究审批;30万元以上由常务理事会立项通过。

定向、专项捐赠慈善款使用审批权限:3万元(含本数)以下由秘书长审批;3万元以上10万元(含本数)以下由会长审批;10万元以上100万元(含本数)以下由会长办公会议研究审批;100万元以上由常务理事会研究审批。情况特殊、紧急的定向捐赠慈善款使用100万元以上的,确实需要时可以采用常务理事会签的形式审批,亦可以先由会长办公会议研究拨款,待后在常务理事会研究确认。

对于慈善资金拨付使用,凡已经在总会理事会、常务理事会讨论决定通过的专项(专题)资金使用款项,以及拨付使用完全按照有关《办法》《规定》的无自由裁量权的开支,可直接由总会秘书长审批。

第十条  每年用于从事本会章程规定的公益事业支出不得低于上一年收入的70%。专项捐赠资金可按5%计提项目管理费。计提专项捐赠项目管理费,应按项目逐一进行核算;本项目计提的项目管理费,只能用于本项目相关活动费用列支,结余额度仍属于本项目的捐赠慈善资金。

第十一条  为保证创始基金的增值,本会可根据持有资金情况,按照低风险、高回报的原则,办理银行定期存款或购买国家发行的各种债券。

第十二条  所有的捐赠、赞助等收入必须纳入财务统一管理,并使用合法的捐赠票据。

成批的实物捐赠必须做好账册登记,办理捐赠手续;零星的实物捐赠一般直接联系需求方,由捐赠方直接向需求方进行捐赠,慈善总会给予相关的服务。一般情况下,慈善总会只接收捐赠的实物新品;使用过的实物捐赠一般直接联系需求方,由捐赠方直接向需求方进行捐赠,慈善总会给予相关的服务。

第十三条  慈善总会财务人员每季度应向秘书长及会长报告财务收支情况,年终要向理事会报告财务收支情况,随时接受有关部门的审计、监督,每年通过惠州慈善网向社会公布资金的使用情况。

第十四条  慈善总会工作人员应严格遵守国家财经纪律,会计人员对违反纪律的会计事项,有权拒绝办理或按照职权予以纠正。

第十五条  本办法由理事会全体会议通过后实行。

   第十六条  本办法解释权归惠州市慈善总会常务理事会。

 

 

 

责任编辑:惠州慈善总会   发布时间:2018-01-25 10:17:02